继续深入推进钢铁行业供给侧结构性改革

近日，兰格钢铁网监测数据显示，3月份钢铁绝对价格指数呈现先扬后抑的倒“V”型走势，上半月走强，下半月回落。步入深度调整期的钢铁行业如何转型、破局，近期备受业界关注。

对此，冶金工业规划研究院院长范铁军表示，在“双碳”目标以及需求走弱的背景下，中国钢铁行业发展逐步进入深度调整期，需要重点关注如何调控供给侧生产从而满足稳增长的新需求，需要继续巩固钢铁去产能成果，严格落实产能置换，严禁新增产能，同时，持续关注下游行业转型升级新需求新变化，加大创新力度，加强上下游产业链合作，不断提升钢铁材料保障能力，确保行业供需始终保持动态平衡。

当前，我国钢铁行业面临的现状如何？我国钢铁行业如何有效应对新挑战？

范铁军：可以用“五、四、三”来概括我国钢铁行业的发展现状。“五”即钢铁行业作为我国最具全球竞争力产业之一的“五个方面”，具体表现为拥有最大、最活跃的内需市场，最全、最完整的产业体系，最多、最丰富的人才资源，最新、最先进的技术装备，最快、最及时的客户服务。“四”即“四个引领”。我国钢铁行业实现了规模引领，连续27年稳坐世界第一产钢大国；实现了装备引领，拥有世界领先的大型化工艺装备及新工艺、新技术；实现了绿色引领，我国钢铁行业正在进行世界上规模最大的超低排放改造；实现了科技引领，为智能制造提供了丰富的应用场景。“三”即“三期叠加”。我国钢铁行业正处于减量阶段、加速重组阶段、强化环保阶段“三期叠加”的状态，正在向高质量低碳阶段演进。低碳发展是解决环境、能源和资源瓶颈，推动钢铁行业高质量发展的重要内容、关键体现和终极目标。

为有效应对新挑战，应从供给端入手，供需协同、多措并举，探索一条具有中国特色的钢铁强国高质量发展之路。一是短期控节奏。应强化行业自律，主动控制生产节奏；强化差异化政策，用好粗钢产量调控、环保限产、差别化电价等调控政策；强化超低排放改造，提高未达标企业限产比例；强化能耗“双控”约束，加大节能监察力度，严查能耗不达标企业。二是中期调结构。应推动产业结构多元化发展、布局结构合理化发展、产品结构协同化发展、能源结构协调化发展。三是长期变格局。从企业格局来看，将形成领航企业建生态圈、专业企业稳产业链、同质企业拼成本线的“三分天下”；从工艺格局来看，将形成长流程、短流程、低碳流程的“三分天下”；从能源格局来看，将形成一次能源、二次能源、新能源的“三分天下”；从原料格局来看，将形成国内资源、国外资源、再生钢铁原料的“三分天下”。

在您看来，下游行业用钢需求未来会有哪些变化？

范铁军：未来将呈现三大趋势：一是房地产需求下滑，二是新需求明显增长，三是传统需求升级。今年国务院政府工作报告提出，2023年国内生产总值增长5%左右，释放出国内经济环境整体向好的积极信号，有利于推动钢材消费仍保持高位。受建筑行业需求下降影响，2023年我国钢材需求量约为9.1亿吨，同比将小幅下降。

基于需求侧呈现的新变化和国内钢材消费新趋势，提出3点建议：一是明确产品发展战略。钢铁企业应准确识变、科学应变、主动求变，及时研究制定符合未来需求产品发展战略，并结合企业自身相关情况选择合适的产品发展路径。二是关注区域市场需求。钢铁企业应重点关注并精准识别区域市场需求，紧密对接客户需求；积极推动产品结构、工艺装备、营销模式、研发体系及人力资源调整；实现产业链、服务链、创新链、贸易链“四链”协同，不断提高区域市场占有率，巩固并不断增强企业核心竞争力。三是警惕部分品种产能过剩。部分钢材品种新建生产线存在一定过热现象，螺纹钢、线材、热轧宽带钢、冷轧板、镀锌板等品种生产能力都不同程度地大于市场需求，并且部分品种的在建生产能力也相当可观。建议钢铁企业新建生产线产品定位要立足于区域市场，发挥竞争优势，综合考虑技术实力、研发水平、人才基础和竞争对手等因素，科学谋划，审慎决策。

步入发展新阶段，面临发展新形势，我国钢铁行业如何继续深入推进供给侧结构性改革？

范铁军：“十三五”以来，我国钢铁行业化解过剩产能1.5亿吨以上，退出“地条钢”1.4亿吨，并自2021年开始实施控产量。2022年，钢铁行业产能、产量“双控”政策持续发力，突出重点、区分情况、有保有压，压减大气污染防治重点区域及环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后的粗钢产量，促进发展理念转变、发展方式转型和发展质量提升。同时，以超低排放改造为抓手。截至3月5日，全国共有47家钢铁企业约2.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造与评估监测，217家钢铁企业约4.9亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造。在推进钢铁行业超低排放改造过程中，应摒弃层层加码的“超超低”排放标准，务求常规污染物、二氧化碳均实现超低排放的“双超低”，以高质量超低排放为抓手，全面推动行业绿色低碳高质量发展，实现生态环境高水平保护和应对气候变化的“双赢”。